手握制胜法宝的执法研究员——河南省登封市公安局法制民警申隆基

　　本网河南讯（庞国强 武露莹 程鹏）在公安队伍中，有这样一支队伍，他们对公安机关办理的每一起案件进行法律审核，确保基层民警依法、依规办理每一起案件，让老百姓在每一起案件办理中感受到公平正义，这支队伍就是法制民警。

　　在河南省登封市公安局有这样一名法制民警，他能熟练掌握公安机关办理《行政案件程序规定》，能把共10个章节、452条的《中华人民共和国刑法》铭记在心，熟记到脑海中，把它作为工作中的制胜法宝，他就是登封市公安局法制科民警申隆基。

　　申隆基毕业于公安类院校高等学府——人民公安大学，工作中他尊敬师长、谦虚谨慎，时常向老同志请教，向基层民警学习。刚到法制科工作的时候，申隆基感到有些吃力，特别是行政案件的审核，经常拿捏不准。为了能够尽快更好的完成案件审核工作，申隆基给自己定下学习任务：每天熟背《公安机关办理行政案件程序规定》20条，然后在第二天的早会上，在科室全体同志的监督下进行背诵。15天下来，申隆基将《公安机关办理行政案件程序规定》的共二百多条内容熟记心中，了然于胸，为他快速准确审核案件打下了坚实的基础。

　　要执好法就要先学好法，作为一名法制民警，主要负责案件审核，及时发现案件办理过程中存在的问题，为一线执法民警提供法律指导和服务，这就需要具备良好的法律素养和较强的业务能力。为提高自己的法律素养和业务能力，以过硬的工作本领和扎实的工作作风投入到公安工作中，他深入学习各类法律，法律条款生涩难懂又多，为了熟练掌握更多的法律知识，更好的完成案件审核工作，他每天给自己定下学习任务，一条一条的背法条，他把别人节假日休息的时间都用来为自己“充电”，把办公室当成了业余学习的教室，书不离手，积少成多，不熟悉的法律法规慢慢减少，逐渐成长为单位的业务骨干。

　　在平时的工作中，申隆基一丝不苟，不放过任何的蛛丝马迹，所有审核案件要做到证据充分，逻辑清晰，以刑法为基准，以法律为准绳，工作八年以来，申隆基共审核各类案事件2000余起，无违法违纪审核发生，多次被评为登封市公安局先进个人，先后被评为郑州市全市公安机关法制工作先进个人、郑州市技术标兵，2018年在郑州市公安局法制练兵大比武中取得个人第一名成绩，同年获郑州市五一劳动奖章，2020年被郑州市公安局评为“绿城之星”，2021被评为“登封市公安局2021年度优秀人民警察”。

　　作为一名法制民警，开展法制宣传教育也是其中一项重要的工作职责，登封市辖区内武术学校林立，且由于大部分武校之前不太注重文化课和思想素质的培训，造成涉武校事件多发。正是因为对这些法律法规的熟知，申隆基立足现实，对发生的涉武校案事件认真进行分类总结和归纳，并结合受众对象的实际情况，先后在塔沟武校、释延鲁武校、南北武校等众多武校先后开展法制宣传教育活动50余次，其中万人规模以上法制科6次，针对武校教练常见违法类型，开展专题法制培训20余次，因在普法宣传工作方面突出，2017年申隆基被登封市委市政府评为“六五”法制宣传先进个人。

　　随着法律知识的完备和工作业务能力的提高，他开始潜心研究基层公安执法。面对伤害类案件办理难和伤害类案件极易转化为信访案件的问题，他立足法制工作，认真分析伤害案件办理过程中的得与失、总结案件办理过程中的对与错，不断的从理论到实践，再由实践回归理论，最终经过近三个月的摸索与探究，总结提炼制定“321”伤害案件审核机制“黄金三小时”原则，涵盖到伤害案件的必备办案流程和相关办案技巧，提高了伤害案件办理的效率，有效化解伤害案件办理难的问题，并降低了伤害案件演变成信访案件的概率。

　　法制工作是公安工作的生命线，关系着百姓的切身利益、关系着公平和正义，在一定程度上，法制民警的个人素质会影响公安队伍整体的执法水平，申隆基将继续秉承这样的工作理念，在法制工作中不断深入学习各类法律条文，掌握更多的制胜法宝，提高个人能力水平，为人民群众的公平正义而奋勇向前。

　　供稿单位：河南省登封市公安局