河北张家口市：万全区一招标项目被质疑！

　　​​近期，我社接到知情者反映称：“‘张家口市万全区2022年农村饮水安全巩固提升工程’项目已于2022年6月15日完成招标，6月18日结束公示，资金来源为省级财政衔接推进乡村振兴补助资金。该项目第二标段中标公司项目经理有在建工程项目，与招标文件要求中严重不符，涉嫌提供虚假材料谋取中标。”对此记者进行了调查采访。

　　记者向在建项目业主确认项目经理

　　据反映人提供资料显示，5月26日，万全区农业农村局通过招标代理机构河北中机咨询有限公司发布招标公告，在投标人资格一栏里明确要求项目经理且未担任其他在施建设工程项目。第二标段中标公司项目经理于涛同时担任四个在建项目经理，该标段中标单位为河北戌森建设有限公司，项目经理为于涛(证书编号：冀213161786166)。

　　河北戌森建设有限公司于2022年5月9日中标“张北县2022年郝家营乡片高标准农田建设项目-四标段”项目，项目总负责人为于涛(证书编号：冀213161786166)，计划工期为2022年6月至2023年6月，业主单位张北县农业农村局。

　　该公司于6月6日中标“张北县2022年第一批财政衔接资金巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接安全饮水项目(1-4标段)第一标段”，项目总负责人同为于涛(证书编号：冀213161786166)，计划工期为自签订合同之日起至2022年11月底完工，业主单位张北县水务局。

　　2022年6月22日于涛第三次担任“怀安县2022年农村供水保障工程项目一标段”新中标项目经理，业主单位为怀安县水务局，公示期结束时间为6月25日。与“张家口市万全区2022年农村饮水安全巩固提升工程”项目完成公示仅相差三天。

　　为核实该公司的于涛是否仍在担任“张北县2022年郝家营乡片高标准农田建设项目-四标段”项目的项目经理，6月22日上午，记者到张北县农业农村局采访了张副局长和科室负责人杨非。记者说明来意后张副局长表示，负责档案资料的工作人员有事外出，待了解后回复。约半个小时后，杨非向记者打来电话称：“稍后让该标段负责人向记者解释此事。”随后，一位自称张北县农业农村局负责该标段的工作人员，给记者打电话。在记者确认其身份后又改称为河北戌森建设有限公司负责该项目的人员明确表示：“经核实确认项目经理仍为于涛，该公司中标后没有更换项目经理，目前施工设备已进场，但因为下雨暂停施工。”

　　《注册建造师管理规定》第二十一条明确规定，注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。

　　在招标文件中明确要求项目经理且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，而该公司是否隐瞒了项目经理有在建项目的事实?

　　6月22日，本社记者就此事采访到万全区农业农村局兰副局长。兰副局长称：“向局长汇报后回复。”但多日后，兰副局长向本社记者表示：“不方便再回应此事。”6月30日，本社致函万全区委书记了解具体事情。7月13日下午，万全区农业农村局作出回复。

　　意外收到项目经理变更材料

　　万全区农业农村局在向本社回复函中称，该公司提供了在建项目业主单位出具的相关证明材料，证明其项目经理在参与张家口市万全区2022年农村饮水安全巩固提升工程投标时不存在项目经理有在建项目情况。

　　张北县农业农村局对公司申请当日获批

　　河北戌森建设有限公司向河北中机咨询有限公司回复称：“2022年5月28日，因于涛父亲病危，急需回家陪护，暂不能继续担任‘张北县2022年郝家营乡片高标准农田建设项目-四标段’项目经理，向张北县农业农村局提出申请，更换项目经理于涛为赵辉。同日，张北县农业农村局和监理单位签字同意并盖章。”

　　张北县水务局对申请当日获批

　　2022年6月12日，河北戌森建设有限公司向张北县水务局提出变更换项目经理人申请。因于涛爱人待产无人照顾，不能继续担任“张北县2022年第一批财政衔接资金巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接安全饮水项目(1-4标段)第一标段”项目经理，更换于涛为李娜。该申请也在当日获得张北县水务局和监理单位批准。

　　《注册建造师管理规定》第二十四条注册建造师担任施工项目负责人和项目技术负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人和项目技术负责人：(一)发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同：(二)发包方同意更换的;(三)因不可抗力等特殊情况必须更换的。建设程合同履期间变更项负责和项技术负责的，企业应当于变更后5个作内报住房城乡建设政主管和有关部门备案。

　　根据相关规定，变更后的项目负责人必须满足招标文件要求，执业资格、工程业绩等不低于原项目负责人。而上述两项目变更在建项目经理后是否满足条件?记者对以上问题致电张北县农业农村局科室负责人杨非，电话无人接听，短信亦无回复。

　　值得关注的是，在短短两个月内，河北戌森建设有限公司于涛担任四个新中标项目项目经理。上述提到，2022年6月22日于涛再次担任“怀安县2022年农村供水保障工程项目一标段”新中标项目经理，目前同时担任万全区和怀安区两个在建项目经理。

　　据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款规定，提供虚假材料谋取中标、成交的应处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　在招标文件中，为何要求投标人项目经理未担任其他在施建设工程项目?因为项目经理是项目管理的直接组织实施者，是工程项目管理的核心和灵魂，在项目管理中起到决定性的作用。项目经理的组织能力、管理素质、知识结构水平、经验、领导艺术等都对项目管理的成败有决定性的影响。

　　本社将继续关注此事进展!