山东寿光市“巧立名目”大肆补助国有控股企业两年来年高达1.08亿

　　1月3日，晨鸣纸业公告称，收到寿光市财政局拨付的补助资金7373万元，目前该笔资金已经到位。预计将会增加公司税前利润7373万元。

　　财信新媒体人员了解到晨鸣纸业一直是政府补助的“大户”，每年获得的政府补助高达数千万元。晨鸣纸业也是山东省纳税大户，在2012-2015年间连续上榜山东纳税百强企业榜。

　　成立于1958年的晨鸣纸业是国内造纸行业龙头企业，同时也是全国唯一一家拥有A、B、H三种股票的上市公司，拥有武汉晨鸣、湛江晨鸣、江西晨鸣、吉林晨鸣等10多家生产子公司。其控股股东为晨鸣控股有限公司，直接及间接合计持有公司27.52%的股权，公司实际控制人为山东寿光国资局。

　　晨鸣纸业为何屡获政府补助?

　　新媒体在寿光财政局了解的情况与晨鸣纸业披露的信息不同，据寿光财政局相关负责人介绍，7373万补助是晨鸣纸业公司厂区内自用铁路建设费用，建设完成后由政府以补助的方式支付给企业。该负责人为了解释补贴依据，拿出数年前的一份政府会议纪要，翻到其中有7373万元的一页纸张给记者看，其他的则是用手使劲捏住，说其他内容或涉密，不能给看，更不能拍照或复印。看似合法的依据和程序，更像是“巧立名目”为企业“助力”。

　　政府会议纪要或与国家法规有悖

　　据寿光市财政局提供的局部政府会议纪要内容显示，市政府拟定了多种支持晨鸣纸业发展的举措，主要集中在以各种政府财政补助方式为主。在全国地方财政举债高达六万亿的情况下，寿光市却能独善其身，为助力国有控股企业发展给予巨额财政补助。如此优厚政策在寿光市是否属于普遍性。寿光市财政局相关负责人介绍称，符合政策条件的企业有很多，但是记不住企业数量，更记不清企业名称。

　　据苏玛德律师介绍，政府会议纪要如果只是为了制定支持企业发展的具体措施，其内容应该是公开的，除非内容有悖国家相关法规不宜公开。