长江海事实施“不予处罚”和“首违可不罚”两张清单

　　新华社武汉8月19日电(记者 王贤)“首违不罚，既让我感受到海事执法的温暖，又让我深受教育。”“明远XX”轮船员老李说。

　　近日，长江海事执法人员检查发现，“明远XX”轮未按规定报告进出港信息。由于是首次发生，违法行为轻微且未造成危害后果，该轮也积极整改，执法人员对船员开展了警示教育，并开出了不予行政处罚决定书。

　　长江海事局相关负责人介绍说，去年6月起，为助力疫后航运企业复工复产，长江海事局决定对一批轻微海事行政违法行为实行“首违不罚”，18种违法行为被列入清单。一年多来，长江海事局共实施“首违不罚”500多起，为轻微违法的行政相对人节约罚款支出约130万元。

　　新修订的行政处罚法自今年7月15日起施行后，长江海事局重新梳理了“轻微并及时改正，没有造成危害后果”和“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的违法行为，明确了“不予处罚”和“首违可不罚”的适用条件和范围，制定出全新的“不予处罚”和“首违可不罚”两张清单。

　　据悉，“不予处罚”和“首违可不罚”两张清单明确了两类海事违法行为：一类为“不予处罚”，明确“船员未携带规定的有效证件”等5类轻微并及时改正、没有造成危害后果的违法行为，不予行政处罚;一类为“首违可不罚”，明确“船舶停泊期间未留足值班人员”等19类初次违法且危害后果轻微、并及时改正的海事违法行为，可以不予处罚。