河北省承德市平泉：御龙山庄涉嫌违反国家禁令建别墅 土地审批模糊

　　“限墅令”以后，合院、洋房成了“香饽饽”，各式各样的“合院、洋房”开始流行起来，高档公寓、洋房与别墅并存，承德华悦房地产开发有限公司开发的“御龙山庄”就是以高档住宅用地审批建设的独栋别墅与联排商品别墅并存的。

　　占绿为院、私家小院、楼顶加层……近日，有市民向315诚搜网反映，称平泉市御龙山庄小区借新民居建设名义“违建别墅”。

　　2019年4月，住房和城乡建设部下发关于别墅项目建设审批有关事项的通知最新规定，要求地方梳理2003年以来的别墅项目，并上报违建别墅的清查整治情况，暂停审批别墅项目。

　　土地用途审批模糊

　　承德御龙山庄开发商是承德高晟房地产开发公司，御龙山庄占地150亩，总建筑面积10万平米，其中别墅6万平方米，多层占4万平方米， 容积率仅为0.8，整个项目绿化率高于40%，小区坐落在二龙山脚下，西接102国道，群山环抱，景色秀丽。小区距离市区12分钟车程，交通便利。

　　天眼查APP显示，承德高晟房地产开发公司，2011年10月11日在平泉县国土资源局土地公示显示为平泉县卧龙镇八家村6.2公顷的高档住宅用地，蹊跷的是在2011年12月17日与2012年11月21日，又以土地用途为其它普通商品房成交土地6.2公顷。这样的土地审批是否符合相关规定?

　　2006年国土资源部出台别墅用地的准确界定，独门独户容积率低的住宅将被纳入别墅范围，联排、双拼别墅以及TOWNHOUSE项目，并不属于别墅，应划入高档住宅的范围。对这类住宅用地，要进行严格限制。但是在御龙山庄，我们不仅看到了联排、双拼，还有数十栋独门独户的三层别墅，而开发商却称这是合院。

　　据销售人员介绍，御龙山庄开始建设于2010年8月，70年产权，御龙山庄别墅区共有256套，产品分为联排、双拼、独栋别墅和新民居住宅，御龙山庄联排产权为70年,独栋产权为70年,双拼产权为70年，联排面积为180--248平米左右，共计29栋，196户，双拼面积为276平米左右，共计16栋，32户，独栋面积为378平米左右，共计28栋。

　　“秦岭违建别墅拆除”一度成为社会热点。承德御龙山庄开发的别墅销售仍在继续。

　　违反国家禁令建别墅

　　禁供别墅用地，并非新政，国家曾发布多条禁令。2003年起，国家相继出台停止审批别墅类用地的一系列政策，承德高晟房地产开发公司投资开发的御龙山庄项目明目张胆地违反有关规定。利用高档住宅用地建设独栋别墅产品。

　　早在2003年国土资源部首次发布《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》，强调“停止别墅类用地”供应;2006年，国土资源部、国家发改委两部委制定《禁止用地项目目录(2006本)》，“别墅类房地产开发项目”名列其中，且“一律不得办理相关手续”;2012年初，国家强调“不得以任何形式安排别墅类用地、高尔夫球场和跑马场”等规定。国务院相关部门多次下达一道道禁令：停止别墅类用地的土地供应及各地禁止规划建造或变相建设别墅。

　　315诚搜网就御龙山庄建设、销售别墅行为的合法性向平泉市自然资源和规划局、住房和城乡建设局提出质疑，并希望查阅相关批准文件。

　　平泉市住房和城乡建设局复函称，上述两项目均已办理《商品房预售许可证》，未发现无证违规销售情况。

　　耐人寻味的是，在重重禁令的高压态势下，这些别墅类低密度住宅何以能一路绿灯获取政府各职能部门的许可手续。