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吴强忠:百姓信任的“黑脸老黄牛”

时间:2016-01-27 来源:经济与法 作者:楚国举 吴平凡 阅读:

——记全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、庆元县濛州街道调委会主任吴强忠
 
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    本网讯 浙江省丽水市庆元县濛州街道调委会有一位“黑脸”的人民调解员,敢于主持公道、扶正压邪、除暴安良、坚持原则、不怕“得罪人”,他就是“最美浙江人”,永做社会和谐“守护神”的吴强忠。

    他是一个患尿毒症肾移植术后的病人,需要终身服用带激素的药物,这使得他的脸变得比常人更加黝黑。与生命在赛跑的他,可以说为了人民调解工作奉献了一辈子。退休前,他是庆元县城区中心司法所所长、人民调解委员会主任等职。退休后,他是庆元县濛州街道调委会主任、(检察院)市级人民监督员,坚守在被称为“第一难”的信访、调解工作岗位上。

    他夜以继日,积劳成疾,坚持与病魔顽强抗争;上紧发条,不停运转,把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一考虑,把群众利益当作第一选择。上为党委、政府分忧,下为黎民百姓解困,百姓喜欢吴强忠这样的“黑脸”包公。像这样的“黑脸”包公多了,社会才能平安,百姓的日子才能过得素净。
 
   “人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线” 。25年来无论接手的案件多么棘手,工作难度有多大,群众的怨气有多深,他总是在第一时间接触案情,了解当事人双方矛盾所在,运用娴熟的工作技巧、出色的协调能力和广博的法律知识,让双方当事人心平气和地接受调解,让一桩桩疑难纠纷案件迎刃而解。

    
   “三勤一不怕”:脚勤手勤嘴勤,调解莫怕“得罪人”的他,敢于负责、敢于担当、敢于破难、敢于创新、时刻以事实为依据、以法律为准绳,2890余件棘手的疑难矛盾纠纷在他手下妥协,接待信访、代访6290余件,提供法律法规的咨询服务72890余人次,防止矛盾激化520余件、群体性械斗310余件、凡经他调解的矛盾纠纷,调解成功率、协议履行率、群众满意率均达98%。得到群众的赞扬、领导的认可。
                                                 
 
    随着吴强忠化解的矛盾纠纷越来越多,为社会和谐稳定作出的贡献越来越大,一顶顶桂冠也不期而至。近年来,他先后获得中国好人、全国司法行政系统二级英模、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、全国模范人民调解员、一等功、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省优秀人民调解能手、浙江省十大优秀司法所长等80多项荣誉称号。

    群众把我看做希望,我不能让群众失望

    2015年8月5日,一大帮群众激动地走进吴强忠的办公室,十分激动要挖断通往县生态墓的道路。老吴经过了解得知,县生态墓选址在“猪山”,在建设过程中,大板垟村发现黄象村超占了大板垟村山地,从而引发了这起矛盾纠纷,老吴当即许下承诺说:“明天一定到现场勘察处理,但道路你们一律不准挖,谁挖谁负相应法律责任和承担一切不利后果。”当天下午,老吴就到县档案局核查两个村的山林权证,并在8月6日上午,召集了双方当事人代表共计10余人一起到现场进行勘察。经双方指界结合双方林权证记载来看,黄象村确实存在有超占行为。老吴认为黄象村在生态墓动工时没有邀请大板垟村指界是不妥的,应由黄象村将超出大板垟村山地部份评估折价陆仟元整给大板垟村。最终这场两村之间涉及上千村民的矛盾纠纷得到了妥善解决,并当场制作了调解协议书。
  
    近年来,庆元县的经济得到了快速发展,“旧城改造、高速公路、工业园区……”各种重大项目纷至沓来。吴强忠加班加点走街串巷、挨家挨户地了解民情、宣传政策,出色地完成了土地权属、遗产分配等问题引起的纠纷矛盾案件。他说:“群众的事就是我的事,如小事化解不及时,就能酿出大案来。再说群众信任我,解决矛盾纠纷也是我的天职,不把矛盾纠纷解决好,我的心里不踏实,坐立都不安呀!”25年多来,他奋战在维稳一线,他像一头老黄牛,在职的三十九年多来,挥洒汗水,默默耕耘,把苦痛留给自己,把欢欣送给别人,用美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓。他风雨无阻、晴天一身尘、雨天一身泥、为民主持公道、用辛勤的汗水维护社会和谐稳定,25年来,他凭着一颗对事业的热爱之心,全身心地投入法律服务和民事纠纷调解中,任劳任怨、尽心竭力地维护着群众的利益、法律的尊严、社会的和谐稳定与公平正义。时间一长,群众把他当成可以信赖的“知心人”,领导和同事都称他为“调解专家”。

    为民解愁,真情调解撑起艳阳天

    为了快速介入、及时制止并有效化解矛盾纠纷,吴强忠将司法所干部的办公电话及手机号码印制成便民卡向各村(社区)广为散发,公开承诺不分白天黑夜,遇到纠纷情况,城内15分钟、郊区60分钟内到达现场,并且是本人亲自带头前往,这一举措也被当地干部群众誉为“司法110”。

    吴强忠说:“15分钟与60分钟对突发事件起到特别重要,这是时间与生命的较量,如早一分钟到达事发地就可能早一分钟平息事态或避免流血发生为民转刑案件。”去年清明假期,吴强忠难得休息去探望远在异地工作的儿子,但到达当天17时左右,老吴就接到领导电话,在浙江景昌建设工程有限公司庆元县城市供水(安全用水)大坝工程施工现场,工人因操作不慎掉入水库经医院抢救无效死亡。二话不说,吴强忠立即踏上了回庆元的夜班车,从200多公里外赶回。到达现场安慰好死者家属后,他又马不停蹄地进行调查取证,并召集双方进行调解,终于在深夜1点多达成调解协议。
此外,吴强忠说:我信仰毛泽东思想,尤其是“为人民服务”“实事求是”“辩证法”等精髓内容,这对我的为人处世有很大影响。吴强忠在做调解工作的过程中,意识到化解群众纠纷和矛盾决不能蛮干,必须讲究方式方法。在建立丽水市第一家“庭式调解室”的同时,老吴总结出了在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”。如今,根据新形势下的调解工作,他又摸索出了“人民调解‘六心’工作法、‘六善’调解法”。“六心”,即在调解纠纷的过程中:受理纠纷要“热心”,说服教育要“耐心”,排忧解难要“真心”,矛盾调解要“细心”,评判是非要“公心”,严把“廉洁心”;“六善”,即在调解纠纷的过程中:要善于倾听,要善于明法说理,要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用,要善于把握调解过程,要善于与当事人积极沟通,要善于决断。


    吴强忠的这一人民调解“七字法”, 人民调解“六心”工作法、“六善”调解法,深受调解战线的青睐,先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广。
             
退而不休,誓将毕生精力献给调解事业。
 
    在大家眼里,吴强忠是处处争高、事事争先、把责任举过头顶的“拼命三郎”。自从老吴干维稳工作那天起,他就认真学习刻苦钻研法律法规,虚心向群众求教风情民俗。每次调解纠纷,他都要亲自细心勘察纠纷现场、琢磨制定处理化解方法;每办完一件案子,他都要认真总结经验教训。无论严冬酷暑、刮风下雨,还是逢年过节,他总是随叫随到,一年365天,他竟然难得有时间休息。

    然而老吴似乎忘记了,自己是一位病人,依然没日没夜地干,这让陪他渡过生死关的妻子很是心疼,“老吴,你不要这么固执,你是做过肾移植手术的人,终身要吃药,这样没白天黑夜地干下去,命还要不要!”但是,面对妻子关心的“责备”,老吴总是开玩笑地说:“要么不干,要干一定要干好。”他始终还是把群众放在了第一位。即使是去年退休了,吴强忠依然立足调解本职,无私奉献,因为他说,“共产党员没有退休一说,应是生命不息,为民服务不止。”他也无法放下为之奋斗一生的基层调解事业,春节即将到来老吴为了让众人过上和谐传统节日,吴强忠又加大对不稳定因素排调,他时时刻刻为“大家”操劳,用自己的能力和辛劳坚持着化干戈为玉帛,为新年的和谐打下扎实的基础,他对群众感情真挚、深得群众拥护、对上对下都实实在在、不玩虚招,依靠群众、相信群众,深怀爱民之心,恪守爱民之责,多做爱民之事,清正廉洁、深得群众拥护的好干部,他在为百姓办事中,坚持做到心不动、眼不红、手不伸,从不拿当事人一包烟、一瓶酒,一餐饭,用他的话说,“百姓这样信任咱,咱要问心无愧”他看重的是群众的利益,社会的安宁,只有社会和谐了,老百姓才能生活得更加幸福安康,他付出的才是值得,他坚信,自己的选择没有错,自己也一定会义无反顾地在这调解路上走下去,甘当人民调解战线上的一头“老黄牛”。

    【评语】本文推介“黑脸老黄牛”吴强忠同志先进事迹纪实、是滋养心灵的财富引导人生的航标,热切期待您的关注,学习吴强忠同志胸怀大局、定纷止争的使命意识,学习他爱岗敬业、清正廉洁的优良作风,学习他忠实履行党和人民赋予的神圣职责和使命,学习他坚定忠诚,为民敬业的无私奉献精神,颂扬他的感人事迹,弘扬他的崇高精神。


                                                                                                                                                           责任编辑:张静  
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